Давид Сандухчян, директор Центра информационной политики и права общественной организации "Интерньюс", Армения, член Палаты адвокатов Армении

Опубликовано 16.08.2007

ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ФАНТОМАХ

Я, конечно же, рискую быть обвинённым в недостаточно патриотичном подборе тем в своем журнале, но моя очередная запись опять о России, а не о нашей славной, маленькой и, разумеется, гордой, горной стране. Но, что поделать, жара, видимо, заставила сняться ереванцев с оседлых мест (что положительно сказалось на движении городского транспорта) и погнала их в горы, а кого и того дальше – к морям и океанам. Так, что и событиями у нас стало туго. А о чем писать, не о количестве же выпитого кофе. Поэтому решил написать о ликвидации Международного молодёжного правозащитного движения в России. Моя запись никак не претендует на полноту информации, а лишь своего рода взгляд со стороны человека не один год проработавшего в сфере общественных организаций и немного разбирающегося в вопросах законодательства об общественных организациях. Более подробно об этом можно прочитать у lordofwings. Кстати, кому не лень почитайте и, если есть желание, разместите баннер организации в ее поддержку. Я в силу виртуальных акций не верю, но безучастным к этому случая, как мне кажется, тоже не стоит оставаться.

Интересное получается дело. Есть, как бы, в России молодёжное правозащитное движение. Вроде бы и сайт есть у них, и адрес, и люди весьма конкретные, но нижегородский суд решил, что организацию следует ликвидировать, поскольку она не представляла отчеты. Речь, конечно же, о правовых (не законодательных, а именно правовых) аспектах этого, с позволения сказать, казуса. Закон иногда настолько противоречит принципам права, что и применять его просто безнравственно.

Начнем с того, что право на создание ассоциаций и общественных объединений гарантировано международными нормами (Всеобщая декларация о правах человека, Пакт ООН о политических и социальных правах, Европейская конвенция о правах человека) и конституциями практически всех постсоветских стран (стран членов СЕ само собой разумеется). Важно и то, что указанные международные нормы (в т.ч. Конвенция) не предполагают разрешительного характера регистрации этих объединений, а лишь указывают, что ограничения на создание общественных объединений могут быть предусмотрены только законом и исключительно в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты общественной морали и прав третьих лиц.

Таким образом разрешительную регистрацию общественных объединений Конвенция и прочие международные нормы не предполагает, хотя и не исключает уведомительную регистрацию. Те страны, которые правильно поняли это положение Конвенции (ст. 11) и которые не страдают паранойей, которым не мерещатся цветные революции и которые уважают международное право давно уже перешли (если вообще у них было как–то иначе) на уведомительную регистрации или же вовсе от нее отказались. Даже у нас, не в самой демократичной стране среди стран членов СЕ регистрация общественных объединений требуется исключительно в тех случаях, когда организация предполагает осуществлять какие–либо финансовые операции, т.е. сбор/привлечение средств, их раздачу, содержание платного персонала и т.д. Если нет достаточно провести учредительное собрание и объявить о создании организации.

Зачем я это пишу? Наверное для того чтобы люди кивающие на закон и пытающиеся оправдать такое поведение власти поняли, что закон не всегда имеет под собой правовые основы и порой принимается без учета принятой в мире практики и норм международного права. Такой закон не легитимен, как и решение суда, основанное на таком законе, а не норме международного права, которая в странах, подписавших Венскую конвенцию о международных договорах, обладает высшим приоритетом над нормами национального законодательства. Думаю, что шансы на обжалование этого дебильного решения в Евросуде достаточно большие. Но, до каких пор правду можно будет искать только в ЕСПЧ? Неужели не надоело людям по каждой мелочной проблеме обращаться в Страсбургский суд?

Об организациях фантомах

«« НАС ПОДДЕРЖАЛИ »»